цитата:
«Отакі пастирі. Ну, а що ж стадо? Зрозуміло, що справи його кепські та день-у-день дедалі гірші. Пастирі про нього не турбуються, але й стригти, звичайно, не забувають».
Томас Карлайл. Французька революція
rus ukr English version
ПОТОЧНИЙ ДІАЛОГ

Новий суспільний договір - бути чи не бути?

Україна знову досягла одного з переломних моментів у своїй історії, але цього разу, перебуваючи в дуже небезпечному стані: потенціал руйнування значно перевершує моральні табу і бажання прислухатися до здорового глузду. Соціальний контракт змінювався неодноразово навіть протягом невеликого, з точки зору історії, строку існування незалежної України, і ми будемо проходити через це знову і знову. Однак одним удосконаленням правового поля проблем, що стоять перед країною не вирішити. Необхідна зміна характеру відносин між владою і народом, в тому числі, підвищення взаємної відповідальності влади і народу один перед одним. Але хто сьогодні візьме на себе роль суворого, неупередженого і непідкупного арбітра в набридлому всім поєдинкові «Влада vs. Народ»?

Історія замовчує коли і в яких суспільствах вперше виник суспільний договір. Однак уже давньогрецький софіст Протагор, вказував, що ніхто не є абсолютно самодостатнім, і що люди пов'язані один з одним взаємним співробітництвом.

Багато століть потому, такі філософи як Жан-Жак Руссо та Томас Гоббс, які дотримувалися в цьому питанні протилежних позицій, прийшли до схожих висновків. Заради миру, виживання та отримання ресурсів, кожній людині необхідно віддати частину своїх прав і взяти на себе певні зобов'язання по відношенню до інших людей - так з'являється «соціальний контракт» або ж «суспільний договір».

«Суть ідеї суспільного договору можна висловити просто: кожен з нас поміщає себе під владу загальної волі, і група розглядає кожного індивіда як частину цілого». Книга Руссо «Соціальний контракт, або принципи політичних прав» надихала революціонерів і політичних реформаторів у Північній Америці та Франції 18-го століття, а потім і в усьому світі. Її вплив можна простежити в Декларації Незалежності (1776), Конституції США (1787), Біллі про права (1789), Декларації прав людини і громадянина (1789), Загальної декларації прав людини (1948).

Сучасний соціальний контракт слабший, ніж будь-коли. Свідоцтво тому - маса людей, які порушують його, яким він тісний, яким він не підходить. Більш того, на сьогодні ми все частіше спостерігаємо заперечення соціального контракту простими людьми, яких до цього спонукає не лише почуття розчарування політичним процесом, але і відверта ворожість до нього. На даний історичний момент, суспільний контракт, який існує в Україні не вирішує головної проблеми - проблеми інвестування населенням своїх очікувань, інтересів та ресурсів у пропоновані функціонуючими політиками проекти. Населення чітко розділяє: політики - це «вони». А «ми» - це ті, хто політикою не займається. Політики мають свої якісь проблеми, такі як геополітичний вибір, інтеграція в Євросоюз, до НАТО, газові війни. І є проблеми, які хвилюють громадян, - це пенсії, зарплати, тарифи, стан медицини, проблеми ЖКГ. Загалом, - фізичне виживання.

Ці два світи, по суті, не перетинаються. Звідси - фронтальна недовіра до державного апарату, до політичних гравців та політичних партій як до виразників інтересів простого громадянина. Все це показує, що соціальний контракт знаходиться в русі, наближаючись до вищої точки «кипіння», отже - до перегляду. Соціальний контракт змінювався вже неодноразово, навіть протягом невеликого, з точки зору історії, строку існування незалежної України, і ми будемо проходити через це знову і знову. Однак одним удосконаленням правового поля проблем, що постали перед країною, не вирішити. Необхідна зміна характеру відносин між владою і народом, в тому числі, підвищення взаємної відповідальності влади і народу один перед одним.

Але хто сьогодні візьме на себе роль суворого, неупередженого і непідкупного арбітра в набридлому всім поєдинкові «Влада vs. Народ»? Адже 13 років з дня прийняття Конституції 1996 року «вдосконалення» суспільного договору йшло у бік укладення негласних домовленостей між владою і народом про те, що «трішки» порушувати Основний Закон нікому не забороняється.

І лише безплідні намагання зупинити процес наростаючого заперечення прав і свобод громадян і вседозволеності влади показують, як далеко зайшла наша країна на шляху до самознищення. Сьогодні зрозумілим є тільки одне, якщо ми справді хочемо зберегти країну, необхідно залишити всі спроби узаконити і видати за громадський договір партійні та корпоративні цінності і цілі. Треба відмовитися від експлуатації тих тем, які ділять суспільство на «своїх» і «чужих» - ЄС чи ЄЕП, мова, помісна церква ... Минуле зависає на всіх нас важким тягарем, але Україна повинна, нарешті, повернутися обличчям до майбутнього. Тому в новому суспільному договорі не повинно бути того, що суперечить інтересам суспільства, ВСЬОГО суспільства.

Ми пропонуємо в новій темі «Діалог.UA» обговорити назрілі питання суспільного договору в Україні. Чим поганий нинішній варіант Суспільного договору, і в якій частині його варто було б змінити/удосконалити? Чи потрібно переписувати «Суспільний договір»? Що потрібно, щоб це зробити? Хто більше зацікавлений в «укладанні» Суспільного договору - влада, бізнес, народ? Якщо перестає діяти Суспільний договір між народом і владою, то чи зможе функціонувати те, що ми називаємо державою? Чи достатньо компромісу і змови еліт для пост-кризового управління країною і для її збереження?

На всі питання, пов'язані з дискусією про новий варіант Суспільного договору, що розгортається в країні, немає простих відповідей. Але тим актуальнішим є діалог, до якого ми запрошуємо наших авторів, експертів і читачів.

ДУМКА ЕКСПЕРТІВ
В обществе определенно возник запрос на новое видение украинского государства, на новые характеристики державы
Андрей Ермолаев, директор Центра социальных исследований «София»
Грядущие президентские выборы, парламентские выборы, к которым все готовятся, будут особенными; мы входим в особый политический период мягкой смены элит, не революционной, а эволюционной, в виде смены поколений.

Общественный договор в первую очередь нужен для украинского общества, а не политиков
Святослав Денисенко, эксперт Центра социальных исследований «София»
Ответственность власти перед обществом – это первое, что, на мой взгляд, должно лечь в основу общественного договора. Важно также определиться, что - государство, нация или индивид ляжет в основу нового общественного договора. Выстраивание политической иерархии, хотя это и подается нам как вопрос первостепенной важности, на самом деле вторично, потому что если будут четко прописаны права и свободы граждан, а также механизм неминуемого наказания за их попрание, в этом случае политическая система будет работать, так или иначе.

Громадські організації, прокиньтеся!
Головаха Євген Іванович, заступник директора Інституту соціології НАН України, доктор філософських наук
Стабільність - це не відсутність інфляції, а незмінність суспільного договору протягом тривалого часу. Це такий стан суспільних відносин, за якого всі розуміють хто «якою картою» грає та чого очікувати від гравців. Саме тому небагаті, але стабільні держави (читай – держави зі стабільним суспільним договором) вступають до ЄС, а ми ні.

Ідея скликання Конституційної Асамблеї – має право на існування
Олексій  Гарань, доктор історичних наук, професор політології НаУКМА
Якщо говорити про конституційні аспекти, то тут, здебільшого, йдеться про роль громадян в прийнятті конституції за умов, коли політики не можуть між собою домовитись. І тут є така ідея, яка була застосована в подібних умовах у деяких демократичних країнах – це створення конституційної асамблеї. Суть її полягає в тому, щоб писати конституцію не під політиків, а в інтересах всього народу. Для цього обираються люди, які володіють відповідними знаннями в цій сфері, вони кваліфіковано створюють конституцію, після чого асамблея розпускається, а її учасники певний термін не мають права брати участі у владних структурах. Мені здається, що така ідея має право на існування, але щоб її втілити потрібен масовий рух, якого я, поки що не бачу.

Гра в контрасти
Погребинський Михайло, політолог Київського центру політичних досліджень та конфліктології
Кожній політичній силі вигідно сприяти безладові в країні та поглиблювати кризу. Таким чином можна на практиці довести як погано людям живеться зараз, за цього президента, за цього уряду, а от як добре жилося раніше, або як прекрасно може житися пізніше завдяки інший політичній силі.

Договариваться о чем-то могут только творческие, свободные и равные по силе люди…
Сергей Дацюк,
Общественный договор – это духовный договор, это признание своих талантов, умение собственноручно разбираться с тем, каким будет мир в ближайшие сто лет, и самим предложить пример другим.

Последние 20 лет власти России и Украины не имеют никакого общественного договора
Виктор Небоженко, политолог
Ни Россия, ни Запад не заинтересованы сейчас в распаде Украины. Поэтому будут происходить изменения вовне и внутри, но Европа не может себе позволить потерять пути поставок энергоносителей, не готова рисковать, занимаясь украинскими проблемами государственного строительства. Ведь, по большому счёту, мы ещё не знаем, решена ли югославская проблема. То было государство, которое Европа породила и она же уничтожила, а что из этого вышло – пока неизвестно. И я не думаю, что кто-то будет затевать ещё один процесс такого же рода.

У нас нет реальной политической силы, способной сдвинуть с мёртвой точки идею политического договора
Виталий Кулик, политолог
Мы можем быть патриотами своей страны, но вовсе не быть патриотами государства «Украина», которое является антинародным политическим режимом. Для меня, очевидно, что вопрос будет стоять о том, как изменятся жизненные приоритеты граждан. Ведь полная депрессия связана также и с проблемой самореализации. Если аппарат бюрократии не оставит достаточно приемлемых ниш для самореализации людей, то народ будет выезжать туда, где эти ниши есть.

Украина закаляется в борьбе против государства
Кость Бондаренко, директор Института проблем управления имени Горшенина
Украина является уникальным государством, которое существует не благодаря взаимодействию населения и власти, а благодаря постоянной борьбе граждан против власти. Это территория, не описанная никакими законами, где люди живут в постоянной борьбе против господствующего класса, являющегося то в виде Кабинета Министров, то в виде начальника ЖЭКа, и т.п. В этой борьбе, в борьбе граждан против государства, Украина и закаляется.

Построение успешного государства должно стать гражданским проектом
Владимир Семиноженко, лидер «Новой Украины», академик НАНУ
По данным соцопросов, из Украины хочет эмигрировать треть населения. Пока в государстве столько «лишних людей», оно обречено. Основа любого договора – доверие. Если из договора «выпадает» одна из сторон, рушится вся конструкция.

Без прямых выборов Президента народ утратит свою роль субъекта Общественного договора
Владимир Фесенко, Центр политического анализа «Пента»
Народ наделяет отдельных политиков властными полномочиями на выборах, а не в ходе социологических опросов. Пассивной формой легитимации власти является негласное согласие с этой властью через отсутствие протеста и сопротивления этой власти. Как писал поэт «народ безмолвствует …», а раз безмолвствует, значит, он хотя бы пассивно эту власть принимает.

ІНШІ ДІАЛОГИ

RSS

Проект реалізується в рамках благодійної програми „Культура й освіта” ВБФ "Поступ"
Ідея та інтелектуальна підтримка проекту здійснюється Центром соціальних досліджень „Софія”
Висловлені в статтях й інтерв’ю думки є авторськими